2016年7月11日 星期一
機場海關以規范機制為保障，強化督察為手段，以防范業務風險、完善執法工作為著力點，打造“規范-監督-規范”的循環工作機制。2017年第一季度，根據總署、總關要求，結合關區重點工作和實際工作情況，該關開展督察三次，對14個專項進行了專項督察，督察中，共調閱報關單113669份，查驗報關單6747份，調閱保金保函719份，稅款核注數據119281條，調閱財務賬簿24本，紙質單據52份，詢問相關人員18人。
一、聚焦機制抓規范
一是規范監督機制。成立業務規范科與業務監控科兩個業務科室，明確各部門主要負責人為落實責任人，要求其切實擔負起督察工作的責任，形成主管關長親自抓、規范監控牽頭抓、業務現場具體抓的三級推動模式，層層傳導督查壓力。二是規范執法機制。落實具體責任，梳理業務部門執法不規范、執法不統一現象，淘汰與現行法律法規不一致的規定，實時把握總署和總關的政策動向，及時更新現有法律法規，保持政策一致性，切實做到規范統一執法。三是規范反饋機制。定期召開工作例會，盤點梳理重點項目督查落實進度；持續關注督察事項落實情況，實施限時反饋，杜絕應付了事、辦理拖拉現象，并將辦理反饋結果及時呈報關領導；執行督察考評標準，通過考評促進督辦效率和質量的雙提升。
二、聚焦管理抓監督
一是切實做好日常監控。業務監控科作為督察工作的牽頭部門，履行主體責任和監督責任，每日查看HL2008，根據風險提示督促相關科室做好日常風險防控工作，做到重要節點提醒、日常催辦，并對自查情況進行檢查。二是強化內控管理。在全面控制管理上突出重點，并隨著情況變化及時調整，不斷優化作業模式，健全督察立項、檢查及考評機制，切實提升督察工作的科學性、公開性和客觀性。
三、聚焦落實抓實效
一是定期開展專項督察。按照“確責、履責、追責”的原則，將總署督察、審計中發現的普遍性問題與關區重點領域重點風險相結合，聯合相關業務科室完成督察項目。二是著力督促整改。每次形成督察報告，列明問題形成時間、問題產生原因及整改落實等內容，要求相關科室對照報告逐條整改落實，從問題整改、取得實效等角度，對各部門進行評價，切實督促問題整改落實到位。
通過這種“三聚三抓”的業務監督和風險防控新機制，機場海關系統梳理了業務流程，共發現潛在風險點6項，并予以及時規范提醒，規范了業務操作環節，查補了風險漏洞，提升了監管水平。
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